薛立人 ?任利戈
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淮北鹽場，歷史悠久，是我國北方四大海鹽產(chǎn)區(qū)之一，在戰(zhàn)爭年代，素有“華中金庫”之美稱，是華中抗日民主根據(jù)地財源的一大支柱。
（一）
為加強鹽場領(lǐng)導，盡快恢復生產(chǎn)，上級十分重視鹽場組織機構(gòu)的建設(shè)，不斷根據(jù)斗爭形勢變化，適時調(diào)整機構(gòu)，實施強有力的指揮。
早在1945年秋，中共中央華中局開始對勝利后的鹽場接管和生產(chǎn)恢復工作進行了周密的安排，并決定抽調(diào)得力干部籌建兩淮鹽務(wù)管理機構(gòu)。
1945年12月，駐場總辦事處主任馮二郎同志，親自召集陳家港地區(qū)原公司掌管、幫廩有關(guān)生產(chǎn)人員座談會，宣布我黨接管和恢復生產(chǎn)的方針政策，闡明我黨以恢復生產(chǎn)為重的政策，對廣大灶民負責，對私人鹽田，先接管，先生產(chǎn)，后審查。凡屬敵偽財產(chǎn)均予以沒收；凡屬民族資本一律受到保護。號召大家動員外出的灶民回來，重建家園。
1946年2月，淮北鹽務(wù)局成立，局設(shè)生產(chǎn)科，科內(nèi)設(shè)場產(chǎn)股、糧食股、工具股，負責灌河兩岸鹽場的全部場產(chǎn)工作。包括鹽田工程修復、灶民住房修建、灶民吃糧調(diào)運、生產(chǎn)工具的采購制造及在灘勞動力的調(diào)配組織等。
為適應(yīng)國共兩黨和各民主黨派組成聯(lián)合政府，進入民主、和平建設(shè)新中國的可能性，相應(yīng)地調(diào)整了鹽場機構(gòu)，將鹽場的鹽務(wù)行政和生產(chǎn)運銷工作分開，原淮北鹽務(wù)局所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營職能全部劃出，另組建蘇北鹽墾公司和中正圩務(wù)總所，成為獨立的經(jīng)濟實體。公司下設(shè)3個制鹽場，公司、圩務(wù)總所內(nèi)設(shè)有圩務(wù)處，場內(nèi)設(shè)有圩務(wù)股，場下設(shè)立若干圩務(wù)所。
1946年6月，國民黨反動派置全國人民的和平愿望于不顧，大舉向我中原解放區(qū)進攻，繼而背信棄義，悍然撕毀“雙十協(xié)定”，全面發(fā)動了反共反人民的內(nèi)戰(zhàn)。蘇北我軍主力轉(zhuǎn)移北撤以后，鹽場鄰近的縣城相繼為敵占領(lǐng)，盤踞在板浦、海州、連云港一帶的國民黨地方武裝，也向我鹽場步步緊逼，埒子河以北為敵人占領(lǐng)，灌河以西即成游擊拉鋸形勢，從此淮鹽生產(chǎn)進入了炮火聲中。
這時，以蔣介石為首的國民黨內(nèi)，包括財政部長俞鴻鈞在內(nèi)一批上層人士，利用軍調(diào)處三人小組中的美方人員，利用垣商中的政客紳士，上下勾結(jié)，四處游說，收集情報，誣蔑我方不恢復生產(chǎn)。美蔣反動派到處玩弄花招，制造謊言，妄圖篡奪抗戰(zhàn)勝利果實，也曾妄圖把已被我解放和接收的淮北鹽場重新奪回。這個陰謀，被我鹽場軍民，依據(jù)黨中央、毛主席關(guān)于保衛(wèi)人民勝利果實，“針鋒相對，寸土必爭”的指示精神所粉碎了。
為適應(yīng)對敵武裝斗爭的需要，鹽場工作中心、機構(gòu)設(shè)置全部轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)。首先成立了鹽特區(qū)，黨內(nèi)成立特區(qū)委員會，對鹽場黨、政、軍、鹽務(wù)行政和鹽業(yè)生產(chǎn)運銷工作實行黨的一元化領(lǐng)導；其次，加強了武裝建設(shè)，組建鹽警團；再次，將鹽場地方政權(quán)，劃歸淮北鹽務(wù)管理局統(tǒng)一領(lǐng)導。局下設(shè)陳港、堆溝兩個行政區(qū)，以后又將灌東制鹽場改為灌東區(qū)。區(qū)內(nèi)設(shè)統(tǒng)管生產(chǎn)經(jīng)營的場產(chǎn)股、供應(yīng)股、財會股。將下屬所有圩務(wù)所一律改為鄉(xiāng)公所，鄉(xiāng)長也是工長，主要精力抓生產(chǎn)。
（二）
我們開始進駐鹽場，是同部隊住在陳家港街上，圩下、草地，時有被敵劉九功部出入騷擾。灌東鹽場境內(nèi)的灶民，有很多人為了求生四處流散，有去農(nóng)村投親靠友，有到東小灘（現(xiàn)新灘鹽場）就業(yè)，有到連云港碼頭挑煤，也有流浪乞討，多數(shù)聚集在陳港小碼頭一帶。
當時社會各界和灶民群眾，對我們這次解放能否留守扎根持懷疑態(tài)度。他們認為，國民黨、舊公司遲早還是要回來的；對我們能否有足夠的物力、財力投入缺乏信心；特別是對1943年春第一次解放陳家港，只住了8天，后主動撤出，將繳獲的糧食、存鹽和物資分發(fā)給群眾，并炸毀了揚水站，燒毀了木制碼頭有很大誤解，認為這次也主要是搶運存鹽，鹽運清就走，不會恢復生產(chǎn)的。針對群眾的疑慮，我們反復宣傳黨的性質(zhì)、宗旨，并著重從我黨領(lǐng)導下的東小灘，鹽業(yè)大發(fā)展，灶民生活大改善為鏡子，有力地消除了大家消極情緒，群情振奮。
（三）
當時的生產(chǎn)方針是“發(fā)展生產(chǎn)，保障供給”“部隊向前進，生產(chǎn)長一寸”，發(fā)動組織群眾，齊心協(xié)力，群策群力，戰(zhàn)勝困難。第一大難題，灶民下灘沒房住，我們及時調(diào)運一批毛竹和山松棍，灶民自己動手搭棚子；第二大難題，沒有原料水，灶民自發(fā)地挖土腰埝子、筑圩堆，準備納潮積水。4月中旬（農(nóng)歷三月半汛）突然來了一次遍灘潮，潮位高，濃度高，到處拿得滿滿的，灶民們高興地說：“過去，三月三，潮水不下灘，如今，三月三，潮水滿鹽灘，真是共產(chǎn)黨得天時了，今年生產(chǎn)有希望?！钡谌齻€大難題，沒有灘用工具，發(fā)動工人到處收回流失的鹽用工具，組織陳家港街上木工搶制大锨、刮板，木材不足，去農(nóng)村收購樹木代用拼湊，缺乏盤鹽跳板和水車箱大木料，就雇工人將燒毀木制碼頭地下樁（美國方松），全部刨出來，一根碼頭樁，可以做5塊大跳板。
經(jīng)過兩、三個月的緊張籌備，1946年春曬大生產(chǎn)熱火朝天地掀起來了。為了滿足大生產(chǎn)的需要，繼續(xù)組織大批人員，努力搞好后勤供應(yīng)，從灌云、濱海、漣水等縣調(diào)進大批玉米、小麥、大米，按月發(fā)給灶糧，這一點對長期飽受風霜饑寒的灶民感受最深。他們感激地說：“舊公司、日偽軍不把我們當人，吃的是高粱、山芋干等粗糧，胡說什么，灶民吃大米沒有勁，共產(chǎn)黨把我們當親人，每天吃細糧，天天過年?！蔽覀冇謴霓r(nóng)村購進大批苫蓋鹽廩用的鹽席、鹽簽，保證豐產(chǎn)豐收。這一年，灌河兩岸的原七大公司境內(nèi)共產(chǎn)鹽50萬擔，有力地保證了民食軍需。
1946年11月，徐圩、灌西鹽場相繼為敵占領(lǐng)，1947年5月，敵又占領(lǐng)陳家港。自此一年多的時間內(nèi)，鹽場對敵斗爭成為拉鋸式的，有進有退，生產(chǎn)處于時產(chǎn)時停的狀況。當時的口號是“一手拿槍，一手拿鍬”，白天堅持搞生產(chǎn)，晚間站崗放哨打游擊。為了體現(xiàn)解放后的灶民當家作主，又廣泛地組織了“灶聯(lián)會”。對灶民進行了翻身做主人的自我教育，開展了勞動競賽。
1948年11月，隨著淮海戰(zhàn)役序幕拉開，盤踞在海州、新浦、連云港的國民黨軍，主動龜縮西逃，淮北鹽場和連云港市同時宣告全面解放。三年的炮火聲中，在黨的領(lǐng)導下，淮北鹽場廣大灶民，堅持了武裝斗爭，堅持了大生產(chǎn)運動，堅持了邊產(chǎn)邊銷，為支援戰(zhàn)爭取得勝利作出了巨大的貢獻。